11月26日，打击电信公安部在京召开专题新闻发布会。治理诈骗政策公安部刑事侦查局副局长郑翔在发布会上介绍，网络日前，犯罪公安部会同国家发展和改革委员会、有新月起工业和信息化部、施行中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《惩戒办法》），打击电信将于2024年12月1日起正式施行。治理诈骗政策

《惩戒办法》是网络保障反电信网络诈骗法贯彻实施的重要配套文件，也是犯罪在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗犯罪打击治理工作向纵深发展的有新月起重要举措。

据介绍，施行《惩戒办法》共18条，打击电信主要包括惩戒原则、治理诈骗政策惩戒对象、网络惩戒措施、分级惩戒、惩戒程序、申诉核查等6个方面内容：

一是明确依据原则。第一条明确了制定依据，第二条明确应当遵循依法认定、过惩相当、动态管理原则。

二是确定惩戒对象。第三条至第四条确定惩戒对象范围和认定标准。

三是细化惩戒措施。第五条至第八条规定了金融、电信网络和信用惩戒的具体措施，明确了适用信用惩戒、纳入金融信用信息基础数据库的条件，对反电信网络诈骗法第三十一条规定的相关惩戒措施进行细化。

四是采取分级惩戒。第九条至第十条明确，对不同惩戒对象分别设置2年或3年的惩戒时限，对惩戒期限内多次纳入惩戒名单的，连续执行惩戒期限不得超过5年，同时对不同惩戒对象适用的惩戒措施作出区分，充分体现惩戒的适度性。

五是规范惩戒程序。第十一条至第十三条规范审核认定、惩戒告知、惩戒执行的具体程序，健全完善了联合惩戒工作机制。

六是设置申诉程序。第十四条至第十六条，明确申诉、受理、核查、反馈、解除的程序和时限，充分保障被惩戒对象的合法权益。

郑翔表示，作为确保反电信网络诈骗法落地落实的重要配套文件，《惩戒办法》进一步明确了惩戒对象和惩戒措施，丰富了打击治理电信网络诈骗犯罪的工具箱，形成对现有刑事打击、行政处罚措施的有效补充。

此外，《惩戒办法》从落实实名制、完善信用体系建设、保护公民信息等角度出发，对“卡农”“号商”等涉诈黑灰产从业者给予适当惩戒，以有效铲除涉诈黑灰产滋生的土壤，进而从根本上堵塞管理漏洞，不断强化源头治理、综合治理。

文｜羊城晚报全媒体记者 王莉

图｜公安部提供